区人大常委会第十八次会议聚焦城市公共安全和代表建议办理工作

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在8月28日召开的区人大常委会第18次会议上，加强城市公共安全及风险防范、办理人大代表建议成为两个热议的话题。
　　加强城市公共安全及风险防范
　　会议充分肯定了区政府所做的工作，认为我区城市公共安全及风险防范工作总体稳定向好，人民群众的获得感、幸福感、安全感有了进一步提升。会议指出，我区城市公共安全风险防范工作还存在以下问题：
　　城市公共安全的风险隐患点多面广
　　“三合一”场所治理有回潮。消防、疏散通道不畅和消防设施年久失修不在少数。个别危险化学品生产、储存企业设施老旧需升级改造。
　　城市公共安全的防控体系有待健全
　　政府牵头部门与配合部门之间的合力不够强劲、协同衔接不够全面。少数企业责任落实不连贯、工作节奏不一致。科技防控尚处于试点探索之中。
　　城市公共安全的防控水平有待提升
　　风险隐患的早期发现和科学处置能力还不高。风险管理规划、识别、分析、应对、监测和控制的全生命周期的评估系统尚未建立。风险疏堵结合等工作还需进一步加强。
　　社会面的宣传教育和演练较薄弱
　　宣传教育存在重学校轻家庭、重企业轻场所、重假日轻日常等现象，市民获取的公共安全知识不够全面、不够系统。对市民的公共安全及风险防范缺乏必要的应急演练。
　　会议要求区政府及其职能部门以问题为导向，强化科技支撑，坚持多元共治，持续完善城市公共安全治理机制，打造共建共享共治的城市公共安全风险治理体系，不断提升我区公共安全风险防范水平。
　　办理人大代表建议
　　区十六届人大三次会议期间，区政府共收到代表建议54件。经过承办单位认真办理，办理结果为解决采纳的有35件，占总数的64.8%；正在解决的有3件，占总数的5.6%;计划解决的有6件，占总数的11.1%；留作参考的有10件，占总数的18.5%。
　　在前期征询中，代表对建议办理表示“满意”的52件，占96.3%；“基本满意”的2件，占3.7%，无“不满意”答复。对此，会议给予肯定。
　　会议指出办理工作还存在以下问题：
　　主观能动性不够强
　　有的承办部门对代表建议办理工作认识不够到位，推进办理工作的积极性还不够高，尤其是对一些办理难度高、情况较为复杂的代表建议存在着畏难情绪。还有的承办部门对本部门主办的建议比较重视，但对协办的建议不够积极，工作合力不足。
　　听取代表意见不够深入
　　有的承办部门没有落实“二次走访”的工作要求，缺乏与代表深入的面对面交流，听取和交换意见不够，对代表提出建议的原意和背景把握不够准确。还有的部门虽然做到了“二次走访”，但在实际交流中重感情联络，轻建议沟通，影响了办理效果。
　　有“重答复、轻落实”的现象
　　有的承办部门只对相关建议作了政策层面及工作现状的解释，过于强调客观原因，缺少有效措施；有的部门将代表建议列为“解决采纳”，但代表实地查看后发现，相关措施尚未落到实处，推进不够及时有效；有的部门对一些时效性长，需要跟踪落实的代表建议，缺乏切实可行的计划。
　　在专题询问环节，共10位常委会组成人员和人大代表围绕进一步强化代表建议办理工作实效、加强代表建议网络信息化建设、完善代表建议办理流程、保持时间跨度较长的代表建议办理工作连续性等方面，提出询问，政府部门一一作了回应。
　　会议对区政府办理代表建议情况的报告进行了满意度测评，结果为“满意”。
　　魏伟明指出，加强城市公共安全及风险防范是贯彻以人民为中心发展思想的本质要求，是城市发展至关重要的基础性工作。
　　区政府相关职能部门要始终保持以如履薄冰、永不懈怠的精神状态，以扎实有效的工作，确保杨浦城区公共安全和人民群众的生命财产安全。
　　关于代表建议办理工作，他强调，各承办部门和单位，要从深入践行以人民为中心的发展思想的高度认识这项工作，更加突出结果导向，切实把问题有没有得到解决，代表有没有表示满意作为办理代表建议工作的出发点和落脚点。区人大常委会有关委室要继续加强与政府部门的配合，持续做好代表建议办理工作的跟踪监督，坚持不办结不放过，不落实不放松，确保代表建议真正做到件件有回音，事事有落实。